A teoria organizacional cl\u00e1ssica afirma que as organiza\u00e7\u00f5es s\u00e3o criadas para atingir objectivos comuns e que, portanto, os esfor\u00e7os partilhados em que se baseiam s\u00e3o feitos para cumprir uma miss\u00e3o ou atingir um objetivo. Para o efeito, s\u00e3o dotadas de elementos como uma estrutura organizacional com uma distribui\u00e7\u00e3o de tarefas, incluindo a gest\u00e3o, bem como de recursos humanos, t\u00e9cnicos ou financeiros. Mas as teorias cl\u00e1ssicas e mais recentes dizem tamb\u00e9m que as organiza\u00e7\u00f5es s\u00e3o respons\u00e1veis pela promo\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o de valores \u00a0 e que s\u00e3o esses valores que geram coes\u00e3o e identidade \u00e0 sua volta.<\/p>\n
Nestes dois anos, a COMJIB, enquanto organiza\u00e7\u00e3o, teve de enfrentar desafios importantes provenientes do seu ambiente, principalmente a crise internacional que reduziu consideravelmente os seus recursos financeiros. \u00a0Estes desafios tiveram de ser enfrentados com muito poucos dos recursos que s\u00e3o supostamente essenciais para qualquer organiza\u00e7\u00e3o. No entanto, ao longo dos anos, a organiza\u00e7\u00e3o continuou a trabalhar em prol de objectivos comuns e de uma miss\u00e3o que permitiu alcan\u00e7ar resultados importantes. Isto foi poss\u00edvel, fundamentalmente, devido \u00e0 combina\u00e7\u00e3o de dois elementos: as pessoas que acreditaram nela, que com o seu profissionalismo, dedica\u00e7\u00e3o e entusiasmo lhe deram vida, e os valores que a definem, que sob a forma de recursos intang\u00edveis continuaram a aliment\u00e1-la.<\/p>\n
Entre os primeiros, penso que \u00e9 justo destacar a equipa t\u00e9cnica da COMJIB, que teve de trabalhar intensamente num contexto de incerteza, dando de si pr\u00f3pria a motiva\u00e7\u00e3o e o entusiasmo que s\u00e3o essenciais para o trabalho da COMJIB. Tamb\u00e9m os seus peritos, a maior parte deles n\u00e3o s\u00f3 peritos, mas sobretudo pessoas empenhadas na justi\u00e7a para aqueles que dela est\u00e3o mais afastados. N\u00e3o menos importante tem sido o apoio de muitas pessoas: das mais altas autoridades de alguns pa\u00edses e de minist\u00e9rios e procuradorias p\u00fablicas, de t\u00e9cnicos, funcion\u00e1rios e funcion\u00e1rios de n\u00edvel m\u00e9dio de muitas dessas mesmas institui\u00e7\u00f5es, bem como de organiza\u00e7\u00f5es de ajuda ao desenvolvimento, tanto espanholas como europeias, ou de outras organiza\u00e7\u00f5es internacionais, de integra\u00e7\u00e3o regional ou funda\u00e7\u00f5es internacionais. Pessoas concretas, em suma, que acreditaram e, consequentemente, apoiaram esta Organiza\u00e7\u00e3o com as suas ac\u00e7\u00f5es e esfor\u00e7os.<\/p>\n
Entre estes \u00faltimos, o principal recurso imaterial da COMJIB s\u00e3o os seus valores, nomeadamente o seu empenhamento social e a sua solidariedade para com os mais fracos. O compromisso de ajudar, atrav\u00e9s do apoio a certas pol\u00edticas p\u00fablicas no sector da justi\u00e7a e da seguran\u00e7a, para que muitas pessoas possam viver um pouco melhor, de as proteger, de as defender, mesmo que esse apoio seja marginal. Os valores da solidariedade, do compromisso com os mais desfavorecidos, com aqueles que n\u00e3o t\u00eam forma de defender os seus direitos, com aqueles que s\u00e3o amea\u00e7ados pela viol\u00eancia em todas as suas formas, por condi\u00e7\u00f5es de vida extremamente duras como as das pris\u00f5es, ou por aqueles que sofrem as consequ\u00eancias daqueles que violam e corrompem os princ\u00edpios da democracia e da conviv\u00eancia. N\u00e3o podemos esquecer que esta finalidade da COMJIB \u00e9 uma obriga\u00e7\u00e3o de todos n\u00f3s, assim como impedir que interesses particulares se sobreponham ao cumprimento desta miss\u00e3o.<\/p>\n
\u00c9 tamb\u00e9m de salientar que este trabalho foi realizado com base no conhecimento, na excel\u00eancia, no profissionalismo e no apoio t\u00e9cnico de qualidade. Para isso, contou-se com equipas de profissionais, com especialistas de diferentes \u00e1reas e nacionalidades que colocaram os seus conhecimentos ao servi\u00e7o dos objectivos mencionados, comprometidos com o desenvolvimento dos nossos pa\u00edses atrav\u00e9s da melhoria da justi\u00e7a e da seguran\u00e7a. Isto deu \u00e0 COMJIB um dos seus indubit\u00e1veis recursos intang\u00edveis, o prest\u00edgio, a efic\u00e1cia e a efici\u00eancia e, em suma, o profissionalismo.<\/p>\n
Entre estes valores, \u00e9 tamb\u00e9m de destacar o trabalho em rede com equipas de profissionais de todos os minist\u00e9rios, facilitado por uma sociedade de informa\u00e7\u00e3o que nos aproxima e nos aproxima, e que permitiu construir uma am\u00e1lgama de compromisso, profissionalismo, confian\u00e7a e solidariedade que \u00e9 extremamente eficaz para a troca de experi\u00eancias e para gerar activos regionais no dom\u00ednio da Justi\u00e7a, sob a forma de acordos, conven\u00e7\u00f5es, protocolos, mecanismos ou guias. O caso do Cons\u00f3rcio Institucional do Projeto de Harmoniza\u00e7\u00e3o da Legisla\u00e7\u00e3o Penal na Am\u00e9rica Central \u00e9 um bom exemplo disso.<\/p>\n
Como resultado de tudo isto, nos \u00faltimos dois anos foram promovidos ou consolidados importantes instrumentos jur\u00eddicos ibero-americanos. Entre eles, destacam-se a ratifica\u00e7\u00e3o da Conven\u00e7\u00e3o Ibero-Americana sobre a utiliza\u00e7\u00e3o da videoconfer\u00eancia na coopera\u00e7\u00e3o jur\u00eddica internacional; a assinatura da Conven\u00e7\u00e3o Ibero-Americana sobre a obten\u00e7\u00e3o de provas em mat\u00e9ria de cibercrime, bem como as Recomenda\u00e7\u00f5es para a criminaliza\u00e7\u00e3o deste importante conjunto de crimes que est\u00e3o a minar as bases da nossa seguran\u00e7a. Na Am\u00e9rica Central, e em colabora\u00e7\u00e3o com o SICA, foram elaboradas e ser\u00e3o assinadas em breve duas conven\u00e7\u00f5es regionais: o Mandado de Deten\u00e7\u00e3o Centro-Americano e a Conven\u00e7\u00e3o sobre a Coopera\u00e7\u00e3o Refor\u00e7ada na Luta contra a Criminalidade Organizada Transnacional, bem como um Quadro Regulamentar Harmonizado para a legisla\u00e7\u00e3o penal em mat\u00e9ria de criminalidade organizada, em torno do qual est\u00e3o a ser adaptadas as legisla\u00e7\u00f5es nacionais. Do mesmo modo, neste dom\u00ednio, foram realizados progressos na elabora\u00e7\u00e3o de um protocolo regional de luta contra a corrup\u00e7\u00e3o, em colabora\u00e7\u00e3o com o programa EurosociAL, bem como de um protocolo regional para a investiga\u00e7\u00e3o da viol\u00eancia baseada no g\u00e9nero e para a assist\u00eancia \u00e0s v\u00edtimas deste flagelo. Foram tamb\u00e9m elaboradas normas m\u00ednimas comuns a toda a regi\u00e3o no dom\u00ednio da reintegra\u00e7\u00e3o de pessoas condenadas, bem como outros acordos regionais neste dom\u00ednio que, se n\u00e3o houver novos desenvolvimentos, ser\u00e3o aprovados na pr\u00f3xima Assembleia Plen\u00e1ria. Foram tamb\u00e9m elaboradas recomenda\u00e7\u00f5es para a harmoniza\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o sobre drogas, bem como a ades\u00e3o a uma posi\u00e7\u00e3o comum sobre justi\u00e7a juvenil, esta \u00faltima no \u00e2mbito do Programa Ibero-Americano de Acesso \u00e0 Justi\u00e7a.<\/p>\n
Durante estes dois anos, conseguimos tamb\u00e9m melhorar a capacidade dos governos para responder a problemas essenciais em mat\u00e9ria penal, de acesso \u00e0 justi\u00e7a e de gest\u00e3o das pris\u00f5es. Assim, aconselh\u00e1mos e apoi\u00e1mos a elabora\u00e7\u00e3o de nova legisla\u00e7\u00e3o penal, especialmente em \u00e1reas essenciais: apoio \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o de legisla\u00e7\u00e3o sobre cibercriminalidade no Peru, Nicar\u00e1gua, M\u00e9xico e Brasil, apoio \u00e0s reformas ou \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o de novos c\u00f3digos penais na Rep\u00fablica Dominicana, Costa Rica e Honduras, apoio a v\u00e1rias reformas penais em El Salvador e no Panam\u00e1… O Programa EurosociAL apoiou os pa\u00edses na implementa\u00e7\u00e3o e melhoria dos programas de Mecanismos de Resolu\u00e7\u00e3o Alternativa de Lit\u00edgios (RAL) na Argentina, Brasil, Chile, Peru, Panam\u00e1, Nicar\u00e1gua e Honduras, criando um Portal RAL para facilitar a utiliza\u00e7\u00e3o destes mecanismos, e est\u00e1 atualmente a apoiar a cria\u00e7\u00e3o de uma Rede Latino-Americana de Media\u00e7\u00e3o. De igual modo, facilitou a implementa\u00e7\u00e3o de protocolos para a investiga\u00e7\u00e3o de crimes de viol\u00eancia de g\u00e9nero e a assist\u00eancia \u00e0s v\u00edtimas destes monstruosos atentados \u00e0 dignidade. Tamb\u00e9m com o apoio do EurosociAL, a Col\u00f4mbia, o Peru, o Equador, as Honduras e a Costa Rica est\u00e3o a melhorar a coordena\u00e7\u00e3o entre institui\u00e7\u00f5es para combater mais eficazmente a corrup\u00e7\u00e3o, assim como treze pa\u00edses da regi\u00e3o est\u00e3o a implementar e a desenvolver diversas pol\u00edticas para a integra\u00e7\u00e3o sociolaboral das pessoas privadas de liberdade. O esquema de Coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul e Triangular enquadra-se perfeitamente nas ac\u00e7\u00f5es que est\u00e3o a ser desenvolvidas nestes \u00e2mbitos e foi inclu\u00eddo nos \u00faltimos relat\u00f3rios de Coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul da SEGIB.<\/p>\n
Tudo isto foi conseguido gra\u00e7as a uma gest\u00e3o transparente, eficaz e eficiente dos recursos financeiros, que passou por todos os filtros de auditoria europeus e internos necess\u00e1rios e foi mesmo reconhecida a n\u00edvel da UE. Procur\u00e1mos tamb\u00e9m a coordena\u00e7\u00e3o e a sinergia com outros organismos e institui\u00e7\u00f5es, o que significou n\u00e3o s\u00f3 uma melhoria da efici\u00eancia na consecu\u00e7\u00e3o dos nossos objectivos, mas tamb\u00e9m, em alguns casos, a possibilidade de manter financeiramente a Ag\u00eancia num contexto de transi\u00e7\u00e3o abrupta do modelo de financiamento existente at\u00e9 2013 para o modelo que poderemos estabelecer a partir da pr\u00f3xima sess\u00e3o plen\u00e1ria. Entre estes parceiros com quem temos trabalhado, devemos mencionar especialmente a Coopera\u00e7\u00e3o Espanhola (atrav\u00e9s da AECID), a UE e o SICA, devido \u00e0 sua relev\u00e2ncia e entidade. O importante esfor\u00e7o de mobiliza\u00e7\u00e3o de recursos est\u00e1 agora a dar os seus frutos, que esperamos que se cristalizem em breve; e tudo isto foi feito sem deixar de apoiar a IberRed (Rede Ibero-Americana de Coopera\u00e7\u00e3o Jur\u00eddica), que re\u00fane os Minist\u00e9rios da Justi\u00e7a, as Procuradorias-Gerais e os Tribunais Superiores de toda a Ibero-Am\u00e9rica.<\/p>\n
Esperamos que estes resultados do trabalho da COMJIB e o seu desenvolvimento sejam impulsionados e potenciados pelo necess\u00e1rio apoio pol\u00edtico e por uma lideran\u00e7a eficiente, pr\u00f3xima, criativa e inovadora, mas que n\u00e3o sejam de forma alguma manchados ou mesmo ofuscados por este processo.<\/p>\n
MARISA RAMOS
\nCoordenadora Geral
\nCOMJIB<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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